電力系統是人類生產生活不可缺少的組成部分，是人類可持續發展的出發點和條件。然而，隨著國民經濟水平和人口的不斷提高，資源問題日益突出。人口紅利帶來的經濟快速增長使中國能源短缺。我國煤炭和石油消費量位居前列，但總產量低于總消費量。根據目前一次能源開發和消費的綜合分析，英國石油公司《2016年能源統計年鑒》預測，中國煤炭只能開采33年，資源越來越有限，但中國煤炭產量在資源、技術、能源等方面已大大超過其極限能力，環境與安全。

我國目前的能源消費結構仍以煤炭為主，頻繁的煤炭開采活動造成的煤礦事故、地下水破壞、植被破壞等現象也影響到煤炭行業的可持續發展。同時，在煤炭開采、加工、改造和利用過程中，產生大量的廢氣、廢渣和廢水，嚴重污染環境。在中東部地區，連續幾天區域性重污染霾天氣頻繁發生。

綜上所述，電力體制改革需要適應新的社會環境的變化，通過科技創新促進電力工業與生態環境的和諧發展。為滿足國民經濟對電力的需求，應大力發展新能源，緩解消費壓力和環境污染。

2020年新型冠狀病毒肺炎疫情嚴重影響國民經濟和生活，社會用電量也將發生變化。發電企業在滿足疫情期間電力供應需求的同時，還應充分發揮應急節電的社會責任。同時，要考慮如何滿足復工后的持續用電，為疫情后的中國經濟發展提供動力。

一、 中國電力產業鏈

能源局將電力系統分為發電、輸電、配電、銷售和消費五個部分。電力工業的概念包括發電、輸電、配電和供電四個項目。具體來說，電力工業通過相應的發電設備將各種一次能源轉化為電能，再將發電廠的電能通過輸配電網絡傳輸給用戶，為用戶提供不同電壓等級、不同可靠性標準的電能。

根據統計局《國民經濟產業分類》，電力產業包括發電和供電。發電行業可分為火力發電（火電）、水力發電（水電）、核電（核電）和其他發電（包括風力發電、太陽能發電、生物質能發電等）

從所用燃料來看，火力發電主要包括燃煤發電、石油發電和燃氣發電。

水電是指通過建設水電站、水利工程、航運工程和水電工程，將水能轉化為電能的生產活動。

核電是指將核反應堆中的重核裂變釋放的熱能轉化為電能的生產活動。

供電業是指電網向用戶銷售的電能的傳輸和分配。

二、 中國電力工業發展的基本現狀

根據統計局和中國電力企業聯合會有關數據的統計分析，我國電力發展的基本特征是供需平衡，火力發電和發電裝機容量增速放緩，用電量穩定增長，跨區輸電規模不斷擴大。

1.我國電力供需基本平衡

據統計局統計，我國電力供需形勢基本平衡。2019年，我國發電量將達到73253億千瓦時，同比增長4.7%；全社會用電量將達到72255億千瓦時，同比增長4.5%。2020年1-3月，全國發電量15822億千瓦時，同比下降6.8%；社會總用電量15698億千瓦時，同比下降6.5%。

2.火力發電仍然是主要的發電方式

從發電方式來看，火力發電仍然是我國的主要發電方式。根據中國電力協會數據，2020年1-3月，我國火電發電量11747億千瓦時，占比74.24%；水電發電量1963億千瓦時，占12.41%；核電發電量780億千瓦時，占4.93%；風力發電1149億千瓦時，占7.26%。

3.發電裝機容量增速放緩

據能源局統計，2015-2019年，我國發電裝機容量持續增長，近年來增速有所放緩。2019年，我國發電裝機容量將達到2010.66億千瓦，同比增長5.8%。2020年1-3月，新增發電機裝機容量1356萬千瓦，到2020年3月底，發電機裝機容量達到202422萬千瓦。

4.全社會用電量保持穩定增長

2019年工業用電量780億千瓦時，比上年增長4.5%。第二產業用電量4.94萬億千瓦時，比上年增長3.1%。第三產業用電量1.19萬億千瓦時，比上年增長9.5%。城鄉居民用電量1.02萬億千瓦時，比上年增長5.7%。2020年1-3月，第二、三產業用電量將下降。但隨著國內疫情的逐步控制，各行業企業加快恢復生產，疫情對用電的影響明顯減弱。3月份全社會用電量同比下降4.2%，比2月份回落5.9個百分點。

5.跨區輸電持續增長

我國能源資源和負荷中心分布極不平衡。能源總體分布以西部為主，東部偏少，北部偏多，南部偏少，而電力需求中心長期位于東部和中部地區。據中國電力協會統計，2020年1-3月，我國跨區輸電完成1123億千瓦時，同比增長6.8%；跨省輸電總量達到2845億千瓦時，同比下降5.2%，主要原因是云南、四川水電發電量減少，對外送電減少。